四川蓬溪：“一图一册一单”为“两新”党组织立标尺

“不忘初心、牢记使命”主题教育专题网页

　　农村低保承担着脱贫攻坚兜底保障的重要职责，是解决贫中之贫、困中之困，打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，中央部署对14个方面漠视侵害群众利益问题进行专项整治，把深化农村低保专项治理作为重点任务纳入其中。民政部门作为牵头单位，明确任务、注重方法、真抓实干，稳步推进专项整治工作。

　　重拳出击 严查违法违纪事件

　　“现在到村里办事，政策透明了，程序简单了，干部的态度也好多了，低保也是公开评议的，我们很满意。”说起这一年来村里的变化，甘肃省宁县盘克镇观音村村民豆有元很是感慨。

　　变化源自去年宁县纪委监委对观音村违规收取使用低保等扶贫民生资金问题的查处。经查，2012年至2017年间，观音村违规收回群众低保等民生资金130.94万元，其中57.25万元用于村民二次平均分配，其余资金用于村民组干部工资、村贫困户补助、文化活动等村级开支。

　　政策宣传不到位，群众对政策知晓率低、维权意识差，给了“蝇贪鼠害”以可乘之机。为堵住这一侵害群众利益问题的漏洞。在处分违纪干部的同时，宁县对全县建档立卡贫困户开展户户访，向全县12.4万农户制发维权提醒卡，提示农户看好自己的卡、管好自己的钱、维好自己的权。

　　在广西，来宾市在市县两级民政部门网站、村（社区）公开投诉举报电话，收集农村低保经办服务中的腐败和作风问题线索，建立健全案件线索月报制度，今年以来向市纪委监委报送农村低保领域问题线索3条，并对相关对象及时停止救助，追回违规领取的低保金8610元。

　　据不完全统计，2019年6到9月，各级民政部门共收集线索10721条，其中查证属实并向同级纪检监察机关移交1038件，涉及干部464人；地方各级民政纪检监察机构共发现或收到移交问题线索378条，其中立案调查153件，问责干部172人。

　　民政部、驻部纪检监察组还联合通报3批16起典型案件，不断释放动扶贫“奶酪”必受严惩的强烈信号。

　　兜牢底线 着力解决“脱保”“漏保”问题

　　聚焦解决农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”等问题，是此次专项治理工作的重点。

　　家住西藏林芝市巴宜区布久乡珠曲登村的73岁藏族老人来来，就是专项治理工作的受益者。据介绍，来来家之前因果园分红、土地流转等收入超标，在低保动态管理中被取消了低保救助，后因低保提标，重新审核家庭收入后才又被纳入低保救助范围。

　　“我们严格实行‘居民申请、救助部门受理、核对中心入户核对、救助部门审批’的审核审批程序，确保‘应保尽保、应退尽退’。”林芝市民政局副局长格尼群培说。

　　2018年，林芝市通过动态管理新增农村低保对象39户、162人，退出农村低保对象24户、124人。

　　在福建南平市，民政部门对低保经办人员及其近亲属享受低保的，开展一次入户调查核对，符合低保条件的，按程序纳入保障，不符合条件的予以清退；同时还联合派驻纪检监察组重点摸排农村低保领域是否存在下指标、违规占用挪用低保金等问题，纠正“宁漏不错”等不作为现象。

　　民政部数据显示，2019年6月到9月，全国退出不再符合条件的低保对象92.8万户、185万人，新纳入低保对象96.5万户、185.4万人。

　　与此同时，2019年中央财政新增的71亿元补助资金全部分配给深度贫困地区，中央财政困难群众救助补助资金对“三区三州”等深度贫困地区的支持力度不断加大。

　　真抓实干 力戒形式主义、官僚主义

　　家住湖北巴东县溪丘湾乡后坪村的74岁老人谭文学的两个儿子因意外相继去世，老伴因受不了打击常年卧床。2017年，老两口申请低保救助，每月享受低保金590元，再加上老两口每人每月103元的养老金，日子过得紧巴巴。

　　2018年，巴东县开展农村低保专项治理行动。乡、村干部在上门核实时，发现他家生活困难情况。经县民政局核实，谭文学家的低保金上调为二类补助标准，现在老两口每月可领610元。今年，县民政局还协调村里为他安排了护林员的公益岗位，年收入4000多元。

　　群众利益无小事。

　　为将深化农村低保专项治理作为漠视侵害群众利益问题专项整治的重要抓手，民政部在门户网站开设了专栏，通过“权威声音”“部省动态”“基层在行动”“政策解答”“曝光台”“投诉举报”等6个子栏目，及时传达中央决策部署，动态反映各地工作进展，积极回应群众关切。

　　民政部门还坚持“开门搞整治”，在门户网站公开省市县3000多个投诉电话和值守时间，建立部省市县四级联动的群众投诉举报快速响应处置机制。建立健全问题线索协查协办、直查直办、重点案件督办和联合通报机制，加大问题线索核查力度。充分发挥典型案例通报曝光的警示震慑作用。

　　此外，民政部还结合加强基层民政工作蹲点调研，赴实地督促地方对治理发现问题立查立纠、立行立改，并对群众反映突出的一些问题线索直接调查督办。